法制日报刊文:校园安装新风系统应统一行动
法制日报1月7日消息,近日,一份《关于呼吁北京市教委统一安装新风系统的提议》在网上引发关注。有家长以国博新风系统可使室内空气达到优良为例,呼吁尽快为校园安装新风系统。北京市教委称,日前已部署中小学、幼儿园安装空气净化设备试点工作,要求各区积极稳妥、有序推进,市级财政将给予补贴(1月6日《新京报》)。
面对雾霾一次又一次来袭以及几十年才能治理好的严峻现实,网上呼吁给校园安装空气净化设备的诉求很正当,因为医学界有一种共识:儿童更易受到雾霾伤害。尽管雾霾严重时,很多城市都安排学生停止户外活动,不少城市也采取了停课措施,但坦率地说,力度远远不够。
虽然一些学校已经在教室配备了空气净化器,但大多是家长们集资购买,而且从使用情况看,效果很一般。比如,有的学校安装后进行检测,“红警”期间教室内PM2.5仍然不低。在这种情况下,不少家长呼吁安装新风系统,以改变雾霾期间室内空气质量,给孩子们提供相对健康的学习环境。在这样的背景下,北京市教委的表态和承诺值得肯定。
有了教育主管部门积极谋划和财政补贴政策,北京为校园安装新风系统的步伐必然会加快。但笔者也注意到,不少家长在为此举点赞的同时,也有一些忧虑,主要表现在:首先,目前并非统一安装,而是先试点,部分学校可能暂时还安装不了,孩子们还得继续吸霾;其次,财政补贴是全补还是部分补贴?尚不明朗,如果是财政部分补贴的话,其他费用很可能变成家长的负担;同时,民办学校能否与公立学校享受同样待遇,即能否统一安装、能否统一享受财政补贴?也存在疑问。
上述问题需要北京市教委进一步明确,以便给家长们吃颗“定心丸”。笔者认为,如果经科学论证,这种新风系统确实效果良好,就应该尽快取消试点,全面进行安装,让孩子们早日呼吸到清新空气。同时,鉴于雾霾是一种公共灾害,为校园安装新风系统应该成为一项基本公共服务,并作为大气污染防治的重要组成部分,加之中小学、幼儿园学生绝大多数处于义务教育阶段,理应财政全额补贴。从具体操作层面看,应当由市级财政与区级财政共同出资,不给学校和家长增添负担;Z部门负责统一采购、统一标准,以降低采购成本、确保质量。如此,这项公共服务才能赢得广泛支持。
除此之外,笔者认为,为校园安装新风系统应该成为全国统一行动。众所周知,不仅北京,整个北方和中西部地区都频繁遭遇雾霾袭击,甚至南方部分城市也出现了雾霾。比如,广东部分区域最近也是中度污染。因此,凡是发布过雾霾橙色、红色预警的城市,都应该给校园安装新风系统。就此而言,国家教育、环保、财政等主管部门有必要进行深入调研和论证,广泛征求意见,认真研究哪些地方应该安装、标准如何制定、财政如何补贴?并制定统一方案。当然,对于经济欠发达地区来说,要想为校园安装新风系统,还要考虑到Z财政与地方财政有合理的分担比例。总之,只有我们真正行动起来,为孩子们健康成长积极作为,“国家和民族的未来”才能茁壮成长。
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